АДМИНИСТРАЦИЯ
КЛЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Инициативы областных депутатов получили поддержку парламентариев Юга России

Инициативы областных депутатов получили поддержку парламентариев Юга России


Одиннадцать законодательных предложений, подготовленных депутатским корпусом Волгоградской областной Думы, были рассмотрены сегодня в ходе работы комитетов Южно-Российской Парламентской Ассоциации.

Сразу три обращения, инициированных Волгоградской областной Думой, обсуждались на комитете ЮРПА по социальной политике, труду и здравоохранению. Два из них адресованы к Государственной Думе и Правительству РФ. В первом предлагается передать федеральному центру в полном объеме полномочия по обеспечению лекарствами и лечебным питанием граждан, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями.

«Стоимость лекарственных препаратов для данной группы пациентов крайне высока и оказывает немалую нагрузку на региональные бюджеты, тогда как возможности федеральной казны гораздо шире, – отметила председатель комитета Волгоградской областной Думы по охране здоровья Наталья Семёнова. – На наш взгляд, целесообразно разработать отдельный федеральный закон по орфанным заболеваниям, где будут обозначены механизмы решения всех ключевых вопросов, относящихся к данной сфере. В том числе определено, какие заболевания являются редкими, как организовать диагностику, лечение и дальнейшую реабилитацию «орфанников». Имея такой закон, мы сможем выстроить более эффективную работу в этом направлении».

Волгоградские парламентарии также предложили ЮРПА принять обращение по вопросу изменений федерального законодательства в части расширения перечня лиц, в отношении которых разрешается проведение медицинского вмешательства без их согласия. Речь идет о наркологическом обследовании граждан, неоднократно (два и более раз за год) совершивших правонарушения, связанные с потреблением сильнодействующих веществ без назначения врача.

«Эта мера позволит своевременно ставить таких людей на наркоучет, что поможет сохранить не только их здоровье, но и здоровье окружающих, – пояснил один из авторов инициативы – председатель комитета Волгоградской областной Думы по промышленной политике, ТЭК, транспорту и дорожному хозяйству Руслан Шарифов. – Состоящему на учете наркозависимому запрещено управлять транспортом. Тем самым предотвращается ситуация, когда человек имеет водительские права и, употребив в очередной раз наркотики, садится за руль и совершает аварию, которая может привести к печальным последствиям. Эта инициатива очень важна с точки зрения общественной безопасности».

Включить общественные объединения ветеранов в перечень категорий потребителей коммунальных услуг, приравненных к населению, – суть еще одной инициативы волгоградских депутатов. Это позволит поставлять данным организациям электроэнергию по регулируемым, а не по рыночным ценам. Соответствующее обращение предлагается направить в Правительство РФ. «Тем самым мы сможем уменьшить коммунальные расходы ветеранских организаций. Это справедливо, ведь они проводят огромную работу с молодежью, являются первыми помощниками власти в духовно-нравственном, патриотическом воспитании подрастающего поколения, формировании его ценностей, жизненных установок», — убежден председатель комитета Волгоградской областной Думы по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов Борис Коротков.

На комитете ЮРПА по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению рассматривался проект обращения в Государственную Думу по вопросу внесения изменений в федеральное законодательство, позволяющих субъектам Российской Федерации устанавливать административную ответственность за курение в местах, где региональными законами установлены дополнительные ограничения.

«В Волгоградской области федеральный перечень общественных пространств и помещений, где запрещено курить, расширен. В него вошли, к примеру, места общего пользования в коммунальных квартирах, автопарковки, остановки городского и пригородного транспорта, подземные станции скоростного трамвая. Но привлечь нарушителей к ответственности в рамках действующего законодательства сложно. Поэтому мы обращаемся к своим коллегам в Госдуме с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении субъектам РФ права устанавливать административную ответственность за нарушение правил курения в местах, определенных областным законом, — пояснил председатель комитета Волгоградской областной Думы по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию территорий Михаил Струк. – Это еще один шаг, направленный на защиту здоровья граждан от негативных последствий курения».

Вопрос реструктуризации обязательств субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам обсуждался на заседании комитета ЮРПА по бюджету, налогам и собственности, которое прошло под председательством Ильи Кошкарёва. В связи с непростой эпидемиологической ситуацией, оказывающей негативное влияние на экономику, меняющимися ценами на энергоресурсы депутаты Волгоградской областной Думы предложили обратиться в Госдуму и Правительство России с просьбой пересмотреть условия погашения задолженности. Напомним, в этом году регионы полностью освобождены от выплаты долга по бюджетным кредитам. С 2021 по 2024 год погашение осуществляется в объеме 5% от суммы задолженности, а далее — до 2029 года — равными долями с возможным досрочным погашением. При этом на субъекты возложено дополнительное условие — высвобождаемые средства они должны направлять в виде бюджетных инвестиций на новые объекты инфраструктуры.

«Существующие сейчас сложные экономические условия могут повлечь невыполнение этих обязательств, что, в свою очередь, приведет к необходимости досрочного возврата задолженности по бюджетным кредитам и поставит регионы в еще более трудное финансовое положение, — отметил председатель комитета Волгоградской областной Думы по бюджетной и налоговой политике Илья Кошкарёв. – Поэтому мы предлагаем Правительству рассмотреть возможность отмены дополнительного условия о бюджетных инвестициях в новые объекты инфраструктуры. Но это не значит, что мы не будем поддерживать такие проекты. Просто в сложившихся условиях мы будем делать это в тех объемах, которые позволяют доходы регионального бюджета».

Волгоградские парламентарии также предложили включить в Бюджетный кодекс РФ положение о том, что федеральные законы, вносящие изменения в бюджетное законодательство, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом. «Это серьезная проблема, с которой мы столкнулись в конце минувшего года. Тогда Бюджетный кодекс Российской Федерации подвергся значительным изменениям, и регионы вынуждены были очень быстро — до 1 января 2020 года — вносить изменения в массу своих законов. Естественно, от такой спешки страдает качество нормативных актов. Наше предложение направлено на то, чтобы процесс работы над бюджетным законодательством был более четким и планомерным», — подчеркнул Илья Кошкарёв.

Комитет по аграрным вопросам и природопользованию Южно-Российской Парламентской Ассоциации по инициативе Волгоградской областной Думы обсуждал порядок проведения медосмотров водителей сельхозпредприятий. Согласно федеральному законодательству предрейсовые и послерейсовые осмотры могут проводиться по договору с учреждением здравоохранения или в медицинском кабинете на самом предприятии. И в том, и в другом случае для аграриев это не только значительные расходы, но и часто невыполнимая задача в связи с дефицитом медицинских кадров в сельской местности.

«Мы хотим обратиться к Госдуме с предложением об изменении требований к таким осмотрам, – рассказал председатель комитета Волгоградской областной Думы по аграрной политике и земельным отношениям Владимир Ефимов. – Данная процедура может проходить в форме онлайн-тестирования водителей с последующей передачей необходимой информации в центральные районные больницы. Современная техника позволяет это сделать, надо только предоставить такую возможность и выработать приемлемую для всех малозатратную модель».

Еще один проект обращения ЮРПА в Государственную Думу РФ подготовлен волгоградскими парламентариями в интересах дачников. Предлагается освободить садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества от взимания платы за полив земельных участков из открытых водоемов. Такая норма была в Водном кодексе РФ и действовала до 2017 года. При этом отмечается, что владельцами дачных хозяйств в основном являются люди пенсионного и предпенсионного возраста, которые выращивают овощную и плодово-ягодную продукцию для личных нужд, таким образом обеспечивая свои потребности в продуктах питания.

Комитет ЮРПА по межнациональным отношениям, межпарламентским связям, физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи обсудил предложение парламентариев волгоградского региона, касающееся расширения круга участников проекта по созданию модельных библиотек в рамках нацпроекта «Культура». Сегодня принять в нем участие могут только библиотеки, имеющие статус юридического лица. Волгоградцы выступают за то, чтобы предоставить такую возможность и муниципальным библиотекам, работающим в структуре ДК, клубов и других учреждений культурно-досугового типа. «В нашем регионе таких библиотек больше половины, — подчеркнула председатель парламентского комитета по культуре, делам национальностей и казачества, вопросам общественных объединений, религиозных организаций и информационной политики Татьяна Бухтина. – При этом такие учреждения пользуются спросом, на их базе могут быть созданы модельные библиотеки — современные, оснащенные мультимедийным оборудованием, высокоскоростным интернетом, которые станут настоящими центрами культуры в муниципальных образованиях».

Еще одна инициатива волгоградских парламентариев была вынесена на обсуждение комитета ЮРПА по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи. Региональные законодатели предлагают установить ответственность за нарушение запретов либо несоблюдение порядка выполнения работ в охранных зонах сетей газораспределения (наружных газопроводов). Сегодня такая норма действует только в отношении магистральных трубопроводов. Как отметила председатель комитета Волгоградской областной Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, жилищной политике и строительству Валентина Гречина, случаи нарушений при работах на участках с газовыми сетями не единичны. Все помнят, что в 2017 году это привело к взрыву жилого дома на проспекте Университетском в Волгограде. По информации Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, проблема актуальна для Волгоградской и Астраханской областей, Калмыкии. «Думаю, с такими фактами сталкиваются многие субъекты. Чтобы их пресекать, необходимо решить вопрос в правовом поле: внести соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях РФ», — считает Валентина Гречина.

На комитете ЮРПА по образованию, науке, культуре и информационной политике был рассмотрен подготовленный волгоградскими и ростовскими региональными парламентами проект обращения к Министру просвещения России. Он касается обеспечения бесплатным питанием школьников с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, получающих образование на дому. «К сожалению, в настоящее время вопрос о порядке и источниках финансирования расходов, связанных с предоставлением бесплатного питания таким детям, недостаточно урегулирован, — отметил председатель комитета Волгоградской областной Думы по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Алексей Волоцков. – В регионах он решается по-разному. Единого подхода пока нет. Уже фиксировались случаи, когда такая неопределенность приводила к нарушению прав данной категории учащихся на обеспечение бесплатным питанием. Поэтому мы выступили с предложением определить на федеральном уровне порядок и источники финансирования на эти цели».

Все инициативы, представленные Волгоградской областной Думой, были поддержаны профильными комитетами ЮРПА и рекомендованы к принятию на XXXIII Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации.

Фотогалерея.